Publikacja ustawy

31 maja 2013 roku do Sejmu wpłynął projekt ustawy o szczególnych rozwiązaniach dla pracowników i przedsiębiorców na rzecz ochrony miejsc pracy, związanych z łagodzeniem skutków spowolnienia gospodarczego lub kryzysu ekonomicznego. Została uchwalona na posiedzeniu nr 51 w dniu 11.10.2013 roku. W dniu 31.10.2013 roku Prezydent podpisał ustawę o szczególnych rozwiązaniach związanych z ochroną miejsc pracy w brzmieniu nadanym w dniu 11.10.2013 roku. Zgodnie z art. 34 „ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia”. Została opublikowana w Dzienniku Ustaw z 06.11.2013 r. poz. 1291. Obowiązuje więc od 21.11.2013 roku.

Cel ustawy

Jak wyjaśnia MPiPS na swojej stronie internetowej „celem ustawy jest umożliwienie przedsiębiorcom skorzystania ze wsparcia polegającego na finansowaniu z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy pracowników zagrożonych zwolnieniami w sytuacji gdy przejściowo pogorszyły się warunki prowadzenia działalności gospodarczej u tych przedsiębiorców, oraz umożliwienie tym przedsiębiorcom skorzystania z dofinansowania z Funduszu Pracy kosztów szkolenia pracowników.”.

Zakres podmiotowy ustawy

Zgodnie z art. 3 ustawy, przepisy ustawy stosuje się do przedsiębiorcy w rozumieniu art. 4 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 672, z późn. zm.), u którego przejściowo pogorszyły się warunki prowadzenia działalności gospodarczej. Z wskazanego przepisu wynikają konkretne warunki, które musi spełnić przedsiębiorca ubiegający się o pomoc de minimis.

Zakres przedmiotowy ustawy

W świetle art. 1 ustawa reguluje następujące kwestie:

-przyznawanie i wypłatę świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy finansowanych z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych przysługujących w okresie przestoju ekonomicznego lub obniżonego wymiaru czasu pracy;
-dofinansowywanie z Funduszu Pracy kosztów szkolenia pracowników objętych przestojem ekonomicznym lub obniżonym wymiarem czasu pracy;
-zwrot świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy w przypadku niespełnienia warunków umowy o wypłatę świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy, zawartej przez przedsiębiorcę z marszałkiem województwa;
-zwrot dofinansowania z Funduszu Pracy kosztów szkolenia pracowników objętych przestojem ekonomicznym lub obniżonym wymiarem czasu pracy w przypadku niespełnienia warunków umowy o dofinansowanie kosztów szkolenia.

Akty wykonawcze

Dopełnieniem omawianej ustawy są dwa rozporządzenia wykonawcze MPiPS:
-z dnia 14 listopada 2013 r. w sprawie przyznawania świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy (Dz. U. 2013 poz. 1349) oraz
-z dnia 14 listopada 2013 r. w sprawie dofinansowania z Funduszu Pracy kosztów szkolenia pracowników objętych szczególnymi rozwiązaniami na rzecz ochrony miejsc pracy (Dz. U. 2013 poz. 1348).