Aktualny stan prawny

Cudzoziemiec może wykonywać prace na terytorium RP, jeżeli spełnia przesłanki określone w art. 87 ust. 1 ustawy. Z przepisu tego wynika, iż cudzoziemiec jest uprawniony do wykonywania pracy na terytorium RP, jeżeli:

1. posiada status uchodźcy nadany w RP;
2. udzielono mu ochrony uzupełniającej w RP;
3. posiada zezwolenie na pobyt stały w RP;
4. posiada zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego UE w RP;
5. posiada zgodę na pobyt ze względów humanitarnych;
6. posiada zgodę na pobyt tolerowany w RP;
7. korzysta z ochrony czasowej w RP;
8. jest obywatelem państwa członkowskiego UE;
9. jest obywatelem państwa EOG, nienależącego do UE;
10. jest obywatelem państwa niebędącego stroną umowy o EOG, który może korzystać ze swobody przepływu osób na podstawie umowy zawartej przez to państwo ze WE i jej państwami członkowskimi;
11. jest członkiem rodziny cudzoziemca, o którym mowa w pkt 8-10 powyżej, lub jest zstępnym małżonka tego cudzoziemca, w wieku do 21 lat lub pozostającym na utrzymaniu tego cudzoziemca lub jego małżonka lub jest wstępnym tego cudzoziemca lub jego małżonka, pozostającym na utrzymaniu tego cudzoziemca lub jego małżonka;
12. jest osobą, o której mowa w art. 19 ust. 2-3 ustawy z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 900), zwanej dalej ustawą o wjeździe;
13. posiada zezwolenie na pobyt czasowy, o którym mowa w art. 114 ust. 1, art. 126, art. 127 lub art. 142 ust. 3 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 1990 z póżn. zm.), zwaną dalej ustawą o cudzoziemcach - na warunkach określonych w tym zezwoleniu;
14. posiada zezwolenie na pracę oraz przebywa na terytorium RP:

1. na podstawie wizy, z wyjątkiem wizy wydanej w celu, o którym mowa w art. 60 ust. 1 pkt 1, 22 lub 23 ustawy o cudzoziemcach, lub
2. na podstawie art. 108 ust. 1 pkt 2 lub art. 206 ust. 1 pkt 2 ustawy o cudzoziemcach lub na podstawie umieszczonego w dokumencie podróży odcisku stempla, który potwierdza złożenie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE, jeżeli bezpośrednio przed złożeniem wniosku był uprawniony do wykonywania pracy na terytorium RP, lub
3. na podstawie zezwolenia na pobyt czasowy, z wyjątkiem zezwolenia udzielonego w związku z okolicznością, o której mowa w art. 181 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach, lub
4. na podstawie wizy wydanej przez inne państwo obszaru Schengen, lub
5. na podstawie dokumentu pobytowego wydanego przez inne państwo obszaru Schengen, lub
6. w ramach ruchu bezwizowego.

Zmiana warunków podjęcia pracy przez cudzoziemca

Z treści ustawy nowelizującej wynika, iż zostanie wprowadzona nowa okoliczność uprawniająca cudzoziemca do pracy w RP. Będzie nią posiadanie przez cudzoziemca ważnego zaświadczenia wydanego na podstawie art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 1836 z późn. zm.). Chodzi tutaj o zaświadczenie wydawane cudzoziemcowi w przypadku niezałatwienia sprawy dotyczącej udzielenia ochrony międzynarodowej w terminie uprawniającym go do wykonywania pracy na terytorium RP na zasadach i w trybie określonych w ustawie. Dotychczas osoby posiadające rzeczone zaświadczenie były wymienione wśród osób zwolnionych z obowiązku posiadania zezwolenia na pracę. Nie były jednak uprawnione do wykonywania pracy w rozumieniu art. 87 ust. 1 ustawy.

Na mocy ustawy nowelizującej zmianie ulegnie również brzmienie przesłanki uprawniającej do pracy członków rodziny cudzoziemca będącego obywatelem państwa członkowskiego UE, EOG, nienależącego do UE oraz państwa niebędącego stroną umowy o EOG, który może korzystać ze swobody przepływu osób na podstawie umowy zawartej przez to państwo ze WE i jej państwami członkowskimi. Przesłance tej zostało nadane następujące brzmienie: „towarzyszy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej cudzoziemcowi, o którym mowa w pkt 7–9, jako członek rodziny w rozumieniu ustawy z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin”.

Art. 2 pkt 4 ustawy o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin, zwanej dalej ustawą o wjeździe, członka rodziny definiuje jako cudzoziemca będącego lub niebędącego obywatelem UE:

1. małżonka obywatela UE,
2. bezpośredniego zstępnego obywatela UE lub jego małżonka, w wieku do 21 lat lub pozostającego na utrzymaniu obywatela UE lub jego małżonka,
3. bezpośredniego wstępnego obywatela UE lub jego małżonka, pozostającego na utrzymaniu obywatela UE lub jego małżonka.

Obecne brzmienie analizowanej okoliczności uprawniającej cudzoziemca do podjęcia pracy na terytorium RP nie jest zharmonizowane z przepisami ustawy o wjeździe. W konsekwencji powstają wątpliwości co do zakresu pojęcia członek rodziny. Nowe brzmienie ustawy pozwoli na ich wyeliminowanie.

Ustawodawca rozszerzył również katalog tytułów pobytowych, z którymi może wiązać się uprawnienie do wykonywania pracy. Jest nim zezwolenie na pracę wydawane na podstawie dokumentu, o którym mowa w art. 61 ustawy o cudzoziemcach, określającego status członka rodziny członka misji dyplomatycznej lub urzędu konsularnego państwa obcego albo innej osoby zrównanej z nimi na podstawie ustaw, umów lub powszechnie ustalonych zwyczajów międzynarodowych, pozostającego z tą osobą we wspólnocie domowej, jeżeli pomiędzy RP a danym państwem obcym została zawarta umowa międzynarodowa lub porozumienie w sprawie wykonywania działalności zarobkowej przez członków rodzin członków personelu misji dyplomatycznych lub urzędów konsularnych.

Radca Prawny

Dominika Zarzycka-Dudek

dzarzycka.dudek@pckp.pl

 

Masz pytanie? Napisz do naszego Eksperta

ekspert@pckp.pl