W myśl art. 6 ust. 2a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych za osobę pobierającą świadczenie pielęgnacyjne albo specjalny zasiłek opiekuńczy wójt, burmistrz lub prezydent miasta opłaca składkę na ubezpieczenia emerytalne i rentowe.

Opłacenie składki następuje od podstawy odpowiadającej wysokości świadczenia pielęgnacyjnego albo specjalnego zasiłku opiekuńczego, które przysługują na podstawie przepisów o świadczeniach rodzinnych przez okres niezbędny do uzyskania 25-letniego okresu ubezpieczenia (składkowego i nieskładkowego) z zastrzeżeniem art. 87 ust. 1b ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Zatem organ samorządowy zobowiązany jest do opłacania składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe przez taki okres, który łącznie z przebytym dotychczas okresem składkowym i nieskładkowy zapewni w przyszłości osobie pobierającej świadczenie pielęgnacyjne (specjalny zasiłek opiekuńczy) emeryturę w wysokości co najmniej najniższej emerytury.

Okresami składkowymi są okresy wymienione w art. 6 ustawy emerytalnej, zaś okresami nieskładkowymi okresy określone w art. 7 ustawy emerytalnej. Okresy ubezpieczenia społecznego rolników, o których mowa w art. 10 ustawy emerytalnej, nie są uwzględniane przy ustalaniu obowiązku objęcia ubezpieczeniem emerytalnym i rentowym za osoby wymienione w art. 6 ust. 2a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.