Zgodnie z regulacją obowiązującą w 2009 r. świadczenia, które miały taką postać, nawet jeśli były sfinansowane ze środków ZFŚS, nie korzystały ze zwolnienia podatkowego. Trudno jednak znaleźć jakiekolwiek uzasadnienie (może za wyjątkiem interesu fiskalnego Skarbu Państwa) dla takiego różnicowania opodatkowania świadczeń przyznawanych pracownikom ze środków ZFŚS.

Wyrazem krytyki wobec tej kontrowersyjnej regulacji jest prezydencki projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (druk 2637), który wpłynął do Sejmu 19.11.2009 r., jednak do pierwszego czytania na posiedzeniu Sejmu został skierowany dopiero 12.01.2010 r. Zgodnie z rozwiązaniami zawartymi w projekcie nadal niezmieniona pozostanie kwota zwolnienia podatkowego (wartość świadczeń otrzymanych przez pracownika będzie wolna od podatku dochodowego od osób fizycznych do wysokości nieprzekraczającej w roku podatkowym kwoty 380 zł). Rozszerzony zostanie natomiast zakres przedmiotowy zwolnienia. Zgodnie z projektem świadczenia rzeczowe obejmą mianowicie bony, talony i inne znaki, uprawniające do ich wymiany na towar bądź usługę. W ten sposób regulacja zawarta w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych stanie się bliższa działalności socjalnej prowadzonej przez wielu pracodawców, których regulaminy i tak bony, talony i inne znaki, uprawniające do ich wymiany na towar bądź usługę, traktują jako świadczenia pomocowe przybierające postać wydania pracownikom przedmiotów (rzeczy).

W celu uniknięcia wszelkich wątpliwości, które zazwyczaj pojawiają się przy interpretacji przepisów dotyczących zwolnień podatkowych, lepszym rozwiązaniem byłoby jednak nawiązanie wprost w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych do terminologii znanej z ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych i objęcie zwolnieniem wszelkich form pomocy materialnej – rzeczowej i finansowej otrzymanej przez pracownika ze środków zakładowego funduszu świadczeń socjalnych. Taką sugestię zawarto jak dotychczas w uwagach do projektu prezydenckiego zgłoszonych przez Biuro Studiów i Analiz Sądu Najwyższego.

Pozostaje mieć nadzieję, że nowa regulacja wejdzie szybko w życie i dzięki niej pracodawcy zyskają większą swobodę w prowadzeniu działalności socjalnej w stosunku do aktualnego stanu prawnego.