Zgodnie z art. 1 ust. 5 ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o umorzeniu należności powstałych z tytułu nieopłaconych składek przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność (Dz. U. z 2012 r., poz. 1551), jeżeli Zakład Ubezpieczeń Społecznych po dniu wejścia w życie powyższej ustawy wyda decyzję o podleganiu obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym lub decyzję o wysokości zadłużenia z tytułu składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne, o których mowa w art. 1 ust. 1 tej ustawy, strona może złożyć wniosek o umorzenie należności w terminie 12 miesięcy od dnia uprawomocnienia się decyzji.

Ustawodawca wyznaczył więc początek dwunastomiesięcznego terminu na złożenie wniosku o umorzenie należności na podstawie ustawy abolicyjnej. Termin ten rozpoczyna bieg z dniem uprawomocnienia się decyzji o podleganiu obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym lub decyzji o wysokości zadłużenia z tytułu składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne. Zatem jeżeli dłużnik złożył wniosek o umorzenie należności przed dniem uprawomocnienia się decyzji o wysokości zadłużenia z tytułu składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne, ZUS wyda decyzję o odmowie wszczęcia postępowania. Powinien jednak poinformować zainteresowanego o możliwości ponownego złożenia wniosku po uprawomocnieniu się decyzji o wysokości zadłużenia z tytułu składek na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne.