W myśl art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (j.t. Dz. U. z 2009 r., poz. 153, poz. 1227 ze zm.) ZUS stosuje zasadę proporcjonalności okresów nieskładkowych do składkowych przy ustalaniu prawa do emerytury i renty oraz obliczaniu ich wysokości. Zgodnie z powyższą zasadą okresy nieskładkowe nie mogą być uwzględnione w wymiarze większym niż 1/3 udowodnionych okresów składkowych.

Zgodnie z wyrokiem SN z dnia 7 lutego 2002 r. (II UKN 30/01) zasadę tę stosuje się również w przypadku okresów składkowych uzyskanych łącznie w Polsce i za granicą, o ile umowa międzynarodowa przewiduje uwzględnienie składkowych okresów zatrudnienia przy ustalaniu prawa do świadczeń z ubezpieczenia społecznego. Doliczanie 1/3 okresów nieskładkowych dokonywane jest w relacji do całego udokumentowanego okresu składkowego.