Prace nad rządowym projektem ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 nabrały ostatnio tempa. Projekt rządowy był rozpatrywany łącznie z poselskim projektem ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 5. W dniu 5 stycznia br. Sejm ostatecznie uchwalił ustawę o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3, która trafi teraz do Senatu. Biorąc pod uwagę dość krótkie vacatio legis (3 miesiące) ustawa już w 2011r. umożliwi pracodawcom bardzo ciekawe wykorzystanie środków zakładowego funduszu świadczeń socjalnych.

Otóż zgodnie z ustawą świadczenia otrzymane przez pracownika w związku z pobytem dzieci osób uprawnionych do tych świadczeń w żłobkach lub klubach dziecięcych będą zwolnione z opodatkowania podatkiem dochodowych od osób fizycznych. Zgodnie z art. 63 pkt 1 ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 do art. 21 w ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych zostanie dodany pkt 67a w świetle którego zwolnienie obejmie „świadczenia otrzymane z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych, związane z pobytem dzieci osób uprawnionych do tych świadczeń w żłobkach lub klubach dziecięcych”. To rozwiązanie zawarte w ustawie spotka się z pewnością z zainteresowaniem wielu pracodawców.

Zgodnie z ustawą rozszerzona zostanie możliwość udzielenia pracownikom wsparcia ze środków zakładowego funduszu świadczeń socjalnych w ponoszeniu kosztów związanych z opieką na dziećmi do lat 3. W szczególności ustawa nadaje nowe brzmienie art. 1 ust. 1 ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, którego środki będą mogły zostać przeznaczone m. in. na tworzenie zakładowych żłobków, klubów dziecięcych, przedszkoli oraz innych form wychowania przedszkolnego.

Możliwość finansowania ze środków funduszu tworzenia przez pracodawców prowadzących działalność socjalną w formie zakładowego funduszu świadczeń socjalnych zakładowych żłobków lub klubów dziecięcych będzie dodatkowo wspierana przez możliwość zwiększania środków funduszu w przypadku przeznaczenia ich na ten cel. Otóż zgodnie z ustawą ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 do ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych zostanie dodany art. 5 ust. 5a przewidujących możliwość szczególnego zwiększenia odpisu na ZFŚS. I tak pracodawcy, którzy utworzą zakładowy żłobek lub klub dziecięcy oraz przeznaczą na ten cel z odpisu podstawowego kwotę odpowiadającą 7,5 punktu procentowego tego odpisu zyskają uprawnienie do zwiększenia Funduszu na każdą zatrudnioną osobę o 7,5 % przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego. Warunkiem zwiększenia odpisu w tym trybie będzie jednak przeznaczenia całości tego zwiększenia na prowadzenie żłobka lub klubu dziecięcego.

Ustawa o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 modyfikuje ustawę o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych w jeszcze jednym, bardzo istotnym fragmencie. Otóż po wejściu w życie ustawy rozszerzony zostanie zakres pojęcia „działalność socjalna”, która w świetle nowych rozwiązań obejmie usługi świadczone przez pracodawców na rzecz różnych form wypoczynku, działalności kulturalno-oświatowej, sportowo-rekreacyjnej, opieki nad dziećmi w żłobkach, klubach dziecięcych, przedszkolach oraz innych formach wychowania przedszkolnego, udzielanie pomocy materialnej – rzeczowej lub finansowej, a także zwrotnej lub bezzwrotnej pomocy na cele mieszkaniowe na warunkach określonych umową. Pracodawcy, którzy zechcę skorzystać z nowych możliwości przeznaczenia środków funduszu, aby skorzystać z nich, będą musieli dokonać uprzednio odpowiednich zmian w przepisach prawa zakładowego (tj. regulaminach wydatkowania środków zakładowego funduszu świadczeń socjalnych).